«Об утверждении Порядка выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и Порядка предоставления сведений Министерством обороны Российской Федерации об участии в специальной военной операции с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия»
В соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. N 1354 «О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и в целях совершенствования порядка реализации (получения) мер правовой и социальной защиты (поддержки) граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и (или) членов их семей приказываю:
Утвердить:
Порядок выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (приложение N 1 к настоящему приказу);
Порядок предоставления сведений Министерством обороны Российской Федерации об участии в специальной военной операции с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (приложение N 2 к настоящему приказу).
| Министр обороны Российской Федерации | А. Белоусов |
Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2024 г.
Регистрационный N 79835
Приложение N 1
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 11 октября 2024 г. N 612
Порядок
выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
1. Настоящий Порядок определяет правила выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно — граждане, СВО), подтверждающей факт участия граждан в СВО (далее — справка), и (или) членам их семей (далее — заявители).
2. Справка выдается федеральным казенным учреждением «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации (далее — ФКУ ВСЦ Министерства обороны), военным комиссариатом или воинской частью.
ФКУ ВСЦ Министерства обороны организует работу должностных лиц органов военного управления в целях подтверждения участия граждан в СВО, а также взаимодействия с командованием воинских частей по порядку отработки запросов на выдачу справки при отсутствии информации о гражданах в электронной базе данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащих.
3. Справка выдается заявителям:
гражданам;
членам семей граждан, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее — члены семьи) 1:
детям;
супругам;
родителям;
лицам, признанным фактически воспитывавшим и содержавшим граждан;
лицам, находящимся на иждивении гражданина;
полнородным и неполнородным братьям, сестрам в случае гибели гражданина и отсутствия иных членов семьи 2.
От имени заявителя за получением справки вправе обратиться представитель заявителя (законный представитель (родитель, опекун, попечитель) или представитель по доверенности).
4. За получением справки с заявлением о выдаче справки (далее — заявление) (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку) и документами (сведениями), предусмотренными приложением N 3 к настоящему Порядку, могут обратиться:
1) в ФКУ ВСЦ Министерства обороны через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ) на основании заключенного соглашения о взаимодействии 3, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — ЕПГУ), в военный комиссариат (далее — ВК) или воинскую часть (далее — ВЧ):
гражданин;
дети гражданина, достигшие 14-летнего возраста;
супруга (супруг) гражданина;
родители гражданина;
родитель несовершеннолетнего ребенка гражданина, действующий как законный представитель;
2) в ФКУ ВСЦ Министерства обороны через МФЦ, в ВК или ВЧ — члены семьи гражданина, указанные в абзацах четвертом — шестом пункта 3 настоящего Порядка, — иностранные граждане и лица без гражданства;
3) в ФКУ ВСЦ Министерства обороны, в ВК или ВЧ:
лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими граждан;
лица, находящиеся на иждивении гражданина;
представители заявителя;
члены семьи гражданина, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в случае его гибели (смерти).
5. В случае направления заявления посредством ЕПГУ формирование заявления осуществляется заполнением интерактивной формы без необходимости дополнительной подачи заявления в иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем (представителем заявителя) каждого из полей электронной формы заявления.
При формировании заявления заявителю обеспечивается возможность:
1) сохранения заявления;
2) сохранения значений, ранее введенных в электронную форму заявления;
3) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации;
4) возможность возвращения на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации.
Сформированное и подписанное заявление направляется в ФКУ ВСЦ Министерства обороны в электронной форме.
6. В ФКУ ВСЦ Министерства обороны, ВК, ВЧ обеспечивается возможность приема заявления и выдачи справки.
Прием заявления и выдача справки осуществляются в ФКУ ВСЦ Министерства обороны, ВК, ВЧ в соответствии с графиком (режимом) работы.
7. Работник ФКУ ВСЦ Министерства обороны на личном приеме заявления:
1) устанавливает личность заявителя (представителя заявителя) на основании представленного документа, удостоверяющего личность, а также проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
2) проверяет представленные заявителем (представителем заявителя) документы на предмет отсутствия оснований для отказа в приеме заявления;
3) визуально (без использования технических средств) проверяет, что документы и информация, представленные заявителем (представителем заявителя) на бумажном носителе, не являются копиями, изготовленными с использованием копировально-множительной и иной техники, не исполнены карандашом, не имеют подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, повреждений, которые не позволяют прочитать текст документа и однозначно истолковать его содержание;
4) при наличии оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, по требованию заявителя предоставляет информационное письмо о возврате без рассмотрения заявления о предоставлении справки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку);
5) принимает заявление (в том числе согласие на обработку персональных данных заявителя (представителя заявителя) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку);
6) после подписи заявления (в том числе согласия на обработку персональных данных) заявителем (представителем заявителя) осуществляет прием документов, представленных заявителем (представителем заявителя);
7) информирует заявителя (представителя заявителя) о сроках рассмотрения заявления, дате возможного обращения в ФКУ ВСЦ Министерства обороны за результатом рассмотрения заявления;
8) регистрирует заявление и принятые документы (в том числе согласие на обработку персональных данных);
9) возвращает заявителю (представителю заявителя) копию заявления с отметкой о приеме и номером заявления и представленные им документы.
8. Должностное лицо ВК (ВЧ) при приеме заявления:
1) устанавливает личность заявителя (представителя заявителя) на основании представленного документа, удостоверяющего личность, а также проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
2) проверяет представленные заявителем (представителем заявителя) документы на предмет отсутствия оснований для отказа в приеме заявления;
3) визуально (без использования технических средств) проверяет, что документы и информация, представленные заявителем (представителем заявителя) на бумажном носителе, не являются копиями, изготовленными с использованием копировально-множительной и иной техники, не исполнены карандашом, не имеют подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, повреждений, которые не позволяют прочитать текст документа и однозначно истолковать его содержание;
4) при наличии оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, по требованию заявителя предоставляет информационное письмо о возврате без рассмотрения заявления о предоставлении справки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку);
5) принимает заявление (в том числе согласие на обработку персональных данных заявителя (представителя заявителя) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку);
6) после подписи заявления (в том числе согласия на обработку персональных данных) заявителем (представителем заявителя) осуществляет прием документов, представленных заявителем (представителем заявителя);
7) информирует заявителя (представителя заявителя) о сроках рассмотрения заявления, дате возможного обращения в ВК или ВЧ за результатом рассмотрения заявления;
8) регистрирует заявление и принятые документы (в том числе согласие на обработку персональных данных);
9) возвращает заявителю (представителю заявителя) оригинал заявления с отметкой о приеме и номером заявления и представленные им документы.
9. Заявителю (представителю заявителя) заявление о выдаче справки возвращается без рассмотрения по следующим основаниям:
неустановление личности лица, обратившегося за получением справки (отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий личность);
предъявление документа, удостоверяющего личность, с истекшим сроком действия, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой недействительность документа, удостоверяющего личность 4;
представление не всех документов (сведений), предусмотренных приложением N 3 к настоящему Порядку, в том числе отсутствие нотариально удостоверенных переводов на русский язык документов, представленных на иностранном языке 5;
непредставление документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя.
10. Плата за выдачу справки не взимается.
11. Справка выдается в течение четырех рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
12. По результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений:
о выдаче справки;
об отказе в выдаче справки (рекомендуемые образцы информационных писем об отказе в выдачи справки приведены в приложениях N 6 и N 7 к настоящему Порядку).
13. Справка выдается по формам, приведенным в приложениях N 1 и N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. N 1354.
14. Справка направляется в форме электронного документа в личный кабинет на ЕПГУ при наличии у заявителя личного кабинета на ЕПГУ при подаче заявления посредством ЕПГУ, через МФЦ или в ФКУ ВСЦ Министерства обороны в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка.
В личном кабинете гражданина на ЕПГУ справка хранится не более 30 календарных дней со дня подписания справки уполномоченным должностным лицом.
Заявитель вправе обратиться в МФЦ или ФКУ ВСЦ Министерства обороны за получением справки в форме копии электронного документа на бумажном носителе, заверенной с использованием печати МФЦ или ФКУ ВСЦ Министерства обороны, не позднее 30 календарных дней со дня подписания справки уполномоченным должностным лицом.
В случае отсутствия у заявителя личного кабинета на ЕПГУ при подаче заявления через МФЦ или в ФКУ ВСЦ Министерства обороны в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пунктом 4 настоящего Порядка, заявитель получает результат рассмотрения заявления в МФЦ или ФКУ ВСЦ Министерства обороны соответственно посредством личного обращения.
В остальных случаях результат рассмотрения заявления заявитель (представитель заявителя) получает в ФКУ ВСЦ Министерства обороны, ВК или ВЧ по месту обращения за выдачей справки посредством личного обращения.
15. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, может быть продлен не более чем на 30 календарных дней в случае необходимости проведения дополнительной проверки по ним.
В случае проведения дополнительной проверки заявитель (представитель заявителя) информируется (направляется уведомление в личный кабинет на ЕПГУ (при наличии) либо в ходе личного обращения) о продлении срока рассмотрения заявления.
Основаниями для проведения дополнительной проверки являются:
отсутствие информации о гражданине, указанном в заявлении, в электронной базе данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащих;
отсутствие признаков участия гражданина в СВО, позволяющих сделать вывод о возможности выдачи справки, при наличии информации о гражданине, указанном в заявлении, в электронной базе данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащих.
16. Основаниями для отказа в выдаче справки являются:
1) представление заявителем (представителем заявителя) сведений и (или) документов, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного электронного взаимодействия;
2) невозможность подтвердить:
родство между заявителем и гражданином;
полномочия представителя заявителя;
участие гражданина в СВО;
3) невозможность подтвердить по документам, представленным на личном приеме:
нахождение заявителя на иждивении у гражданина;
факт воспитания или содержания гражданина.
В случае отказа в выдаче справки по одному из оснований, указанных в настоящем пункте, заявитель (представитель заявителя) вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче справки в ФКУ ВСЦ Министерства обороны, ВК или ВЧ.
17. В случае отказа в выдаче справки заявитель (представитель заявителя) вправе подать заявление в МФЦ, ФКУ ВСЦ Министерства обороны, ВК, ВЧ, посредством ЕПГУ в целях обжалования отказа в выдаче справки.
К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие доводы заявителя (представителя заявителя), подающего жалобу, и иные необходимые для своевременного рассмотрения заявления сведения, а также указываются контактный номер телефона, адрес электронной почты (при наличии).
В случае обращения с заявлением в целях обжалования отказа в выдаче справки в ВК, ВЧ командир (начальник) в течение одного рабочего дня со дня получения заявления направляет его в ФКУ ВСЦ Министерства обороны для рассмотрения.
Заявление, поданное в МФЦ или посредством ЕПГУ, направляется для рассмотрения в ФКУ ВСЦ Министерства обороны в день подачи заявления.
Рассмотрение жалобы заявителя (представителя заявителя) и принятие по ней решения осуществляется ФКУ ВСЦ Министерства обороны в течение 15 календарных дней со дня поступления.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы заявителя (представителя заявителя), направляется заявителю (представителю заявителя) на бумажном носителе или в форме электронного документа способом, указанным заявителем (представителем заявителя).
──────────────────────────────
1 Части 2.6 и 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
2 Подпункт «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
3 Положение о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797.
4 Часть 8 статьи 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
5 Статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
──────────────────────────────
Приложение N 1
к Порядку выдачи в Министерстве обороны
Российской Федерации справки,
подтверждающей факт участия граждан
Российской Федерации в специальной
военной операции на территориях Украины,
Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области
и Херсонской области
Рекомендуемый образец
В __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной
военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области для участников
специальной военной операции
"__"___________ 20__ г. N ________
Представитель заявителя*
Фамилия _________________________________________________________________
Имя _____________________________________________________________________
Отчество (при наличии) __________________________________________________
Дата рождения ___________________________________________________________
СНИЛС** (необязательно) _________________________________________________
Паспорт гражданина Российской Федерации серия ___________ N ____________,
дата выдачи "__" _________ ____ г., орган, выдавший документ ____________
Номер контактного телефона (при наличии) ________________________________
Заявитель
Фамилия _________________________________________________________________
Имя _____________________________________________________________________
Отчество (при наличии) __________________________________________________
Дата рождения ___________________________________________________________
| 1. | Статус результата |
| 2. | Номер запроса |
| 3. | Данные справки |
| 3.1. | Дата выдачи справки |
| 3.2. | Номер справки |
| 3.3. | Категория военнослужащего |
| 3.4. | Код категории военнослужащего |
| 4. | Данные военнослужащего |
| 4.1. | Фамилия |
| 4.2. | Имя |
| 4.3. | Отчество (при наличии) |
| 4.4. | Дата рождения |
| 4.5. | Место рождения |
| 4.6. | Страховой номер индивидуального лицевого счета |
| 4.7. | Реквизиты паспорта гражданина Российской Федерации |
| 4.7.1. | Серия |
| 4.7.2. | Номер |
| 4.7.3. | Дата выдачи |
| 4.7.4. | Кем выдан |
| 4.7.5. | Код подразделения |
Приложение N 3
к Порядку предоставления
сведений Министерством обороны
Российской Федерации об участии
в специальной военной операции
с использованием единой системы
межведомственного электронного
взаимодействия
Рекомендуемый образец
Угловой штамп
ФКУ ВСЦ
Министерства обороны
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
об отсутствии сведений об участии в специальной военной операции
"___" ____________ 20__ г. N __________
По результатам рассмотрения запроса от "___" _______________ 20__ г.
N _____ сообщается об отсутствии сведений об участии в специальной
военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
гражданина ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)
_________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы лица, подписавшего информационное
письмо)
Приложение N 4
к Порядку предоставления
сведений Министерством обороны
Российской Федерации об участии
в специальной военной операции
с использованием единой системы
межведомственного электронного
взаимодействия
Атрибутивный состав xml-файла информационного письма
1. Статус результата
2. Статусный комментарий (основание отказа)
3. Номер запроса